扶溝縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（以下簡稱政數(shù)局）作為扶溝縣人民政府的工作組成部門，代表縣政府管理全縣政務(wù)服務(wù)管理的相關(guān)工作，現(xiàn)將《扶溝縣行政服務(wù)中心管理辦法》（【2023】28號）（縣辦法）出臺的相關(guān)情況作如下解讀：
一、出臺的背景
縣政數(shù)局為提升縣級政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平，牽引帶動全縣行政審批制度系統(tǒng)性重塑和政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性優(yōu)化，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》（豫政辦〔2022〕107號）（以下簡稱省辦法）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
二、辦法的修改
（一)合并部分條款 。比如合并省辦法第3、第4條，修改為縣辦法的第3條，明確了縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)工作職責，夯實工作責任；合并省辦法第28條，將低頻事項的處理設(shè)置部門綜合窗口落實，不浪費行政資源而更接地氣；合并省辦法第32第33，在縣辦法體現(xiàn)在第36條，把工作要求有連續(xù)性的放在一起，工作更清晰；
（二）增加部分條款。比如：在省辦法第22條的基礎(chǔ)上增加“對于材料齊全符合程序的線上申請事項，規(guī)定時限未辦理的，該事項自動通過”，大大提升了各政務(wù)服務(wù)部門服務(wù)主動性；縣辦法增加“第二章 服務(wù)場所建設(shè)”，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中建設(shè)標準和工作方向；增加用好“12345”工作機制相關(guān)條款，暢通為民服務(wù)的路徑；增加第30條，要求“各政務(wù)服務(wù)單位應(yīng)拓展政務(wù)服務(wù)辦事渠道”，更能體現(xiàn)便民服務(wù)的就近辦和便捷辦。縣辦法增加“第五章 基層便民服務(wù)”，增加第28、29條，明確鄉(xiāng)村兩級工作職責，指明解決辦公設(shè)備、人員配備等開展辦公的最基礎(chǔ)辦法，明確工作鄉(xiāng)村便民服務(wù)方向而更具有實操性；
（三）調(diào)整部分條款順序。比如：省辦法第38條調(diào)整到縣辦法運行管理部分第27條，明確了工作具體要求，更體現(xiàn)出以人民為中心的科學理念。
三、出臺的效果
為明確具體工作標準、夯實工作責任、找準工作推動抓手、快速推進此項工作，縣政數(shù)局組織工作人員圍繞行政服務(wù)中心建設(shè)工作，開展形式多樣的調(diào)研活動，2023年5月，縣政數(shù)局依據(jù)2022年11月8號省政府辦公廳出臺的省辦法（共分6章40條）起草了縣辦法，縣政府辦于2023年5月31日，結(jié)合我縣工作實際制定出臺共有7章39條的縣辦法。縣辦法在制定時，增加了“第四章服務(wù)場所建設(shè)”“第五章基層便民服務(wù)”，經(jīng)過近段實際運轉(zhuǎn)，推動了全縣職能重塑流程再造工作落地開花。縣辦法實施后在管理全縣政務(wù)服務(wù)的成效較以前明顯變化，初步實現(xiàn)了“三集中三到位”“大廳之外無審批”“平臺之外無審批”“清單之外無審批”；實現(xiàn)企業(yè)和群眾“只進一扇門、最多跑一次”。
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