一、總則
二、組織指揮體系及職責(zé)
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
3、隱患排查治理
四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
五、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
六、應(yīng)急響應(yīng)
七、搶險(xiǎn)救援
八、信息報(bào)送及發(fā)布
九、善后工作
1、善后處置
2、調(diào)查評(píng)估
3、恢復(fù)重建
十、預(yù)案管理
1、預(yù)案編制修訂
2、預(yù)案培訓(xùn)
3、預(yù)案解釋
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
十一、附件 扶溝縣防汛應(yīng)急指揮手冊(cè)
一、總則
為適應(yīng)新時(shí)期防汛工作需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)興利與除弊相結(jié)合，深刻汲取鄭州“7.20”特大洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，推動(dòng)防汛工作的規(guī)范化、制度化。扶溝縣防汛抗旱指揮部辦公室認(rèn)真組織骨干技術(shù)力量，本著科學(xué)、實(shí)用、便于操作的原則，特制訂扶溝縣防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》《周口市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》《河南省政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《河南省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》等，制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。
堅(jiān)持中央、省、市防汛應(yīng)急工作方針和科學(xué)、全面可持續(xù)發(fā)展的治水思路，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利與除弊相結(jié)合，推動(dòng)防汛工作規(guī)范化。
防汛預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
（1）堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一調(diào)度的原則：
（2）堅(jiān)持防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)制；
（3）堅(jiān)持防汛指揮部成員單位分工負(fù)責(zé)制；
（4）堅(jiān)持防汛指揮部辦公室工作人員崗位責(zé)任制；
（5）堅(jiān)持依法防洪的原則；
（6）堅(jiān)持科學(xué)、便于操作的原則。
5、國有河道基本情況
扶溝縣共有十條國有河道，分別是賈魯河、尉扶河、雙洎河、清水河、豐收河、幸福河、大狼溝、躍進(jìn)河、康溝河、渦河，流經(jīng)全縣17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、區(qū)。
6、自然地理情況
扶溝縣地處豫東平原，黃泛區(qū)腹地，大多屬黃河沖積沉積平原，地勢(shì)低平，高程一般在53－64米之間，坡降平緩約為1/5000，由西北向東南微傾，境內(nèi)多呈條帶狀分布及蝶形洼地，沿古河道或泛水道而分布的殘崗?fù)燎鹋c相應(yīng)的崗間洼地。總面積約1143平方公里，耕地面積113萬畝，總?cè)丝?8萬人。現(xiàn)有流域面積100平方公里以上的骨干河道10條，分別為賈魯河、尉扶河、雙洎河、清水河、豐收河、幸福河、大狼溝、躍進(jìn)河、康溝河、渦河。流域面積30－100平方公里的溝河有7條，分別為廟陵崗溝、王堂溝、后李溝、麻里溝、蘆義溝、雙狼溝、李景彥溝。
扶溝縣屬溫帶季風(fēng)氣候，夏季炎熱、雨季集中，冬季寒冷、雨雪少，1月份為全年最冷月，月平均氣溫為0.5℃，7月為全年最暖月，月平均氣溫為27.2℃，極端最高氣溫42.7℃，極端最低氣溫-14.4℃，日最低氣溫低于零度的寒冷期在100天左右。年平均日照1816.7小時(shí)，日照率53.3%。歷年無霜期215天。相對(duì)濕度，月平均為13.5—14.6毫米，多年平均為14毫米。多年平均降水量743.5毫米，多雨年份最大降雨量為1101.3毫米，少雨量年份最少降雨量為339.1毫米，多年平均蒸發(fā)量1567毫米。
7、社會(huì)發(fā)展情況
扶溝縣主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，種植作物主要以小麥、花生、大豆、玉米、瓜果、蔬菜等。隨著改革開放的深入及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和人均收入都有很大的提高。
二、組織指揮體系及職責(zé)
（1）縣防汛抗旱指揮部成員組成及職責(zé)
縣政府設(shè)立縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），在省防汛抗旱指揮部和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣防汛應(yīng)急和抗旱減災(zāi)工作。
指揮長：縣長。
常務(wù)副指揮長：縣委常委、常務(wù)副縣長。
副指揮長：各位副縣長，人武部長，縣市應(yīng)急管理局局長、縣水利局局長、縣氣象局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長。
縣防指下設(shè)縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱縣防辦），分管防汛的副縣長兼任縣防辦主任，縣防辦日常工作由縣應(yīng)急管理局承擔(dān)，縣市應(yīng)急管理局局長兼任縣防辦常務(wù)副主任，縣應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)任縣防辦專職副主任。
成員單位：宣傳部、武裝部、發(fā)展改革委、教體局、工信局、公安局、民政局、縣財(cái)政局、住建局、城管局、交運(yùn)局、公路局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、氣象局、政數(shù)局、人社局、商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、自然資源局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、供銷社、團(tuán)縣委、消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、中石化、人保財(cái)險(xiǎn)、司法局、水文局
縣防指主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全縣防汛救災(zāi)工作，貫徹實(shí)施國家防汛抗旱法律、法規(guī)和方針政策，貫徹執(zhí)行市防指和縣委、縣政府決策部署，及時(shí)掌握全縣雨情、水情、險(xiǎn)情、汛情、災(zāi)情，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)較大、重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置。以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全統(tǒng)一權(quán)威高效的防汛指揮機(jī)構(gòu)。
（2）縣防辦職責(zé)
縣防辦承辦縣防汛抗旱指揮部日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣防汛抗旱工作；指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；組織全縣防汛抗旱檢查、督導(dǎo)；組織編制《扶溝縣防汛應(yīng)急預(yù)案》《扶溝縣抗旱應(yīng)急預(yù)案》《扶溝縣防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案》，按程序報(bào)批并指導(dǎo)實(shí)施；會(huì)同防指成員單位有關(guān)部門做好防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、調(diào)用等工作；綜合掌握汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出全縣防汛抗旱工作建議；協(xié)調(diào)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)表彰工作。
適應(yīng)扁平化指揮要求，縣防辦在縣防指領(lǐng)導(dǎo)下組織成立防汛指揮調(diào)度、河道防汛、城鄉(xiāng)內(nèi)澇防汛、應(yīng)急救援救災(zāi)、氣象服務(wù)保障、防汛物資保障、電力通信及交通保障、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、宣傳和輿情引導(dǎo)、安全保衛(wèi)及交通管控、專家技術(shù)服務(wù)等11個(gè)工作專班。在縣防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
（4）縣防指防汛應(yīng)急前方指導(dǎo)組
縣防指組建防汛應(yīng)急前方指導(dǎo)組（以下簡稱前方指導(dǎo)組），分別由分管防汛應(yīng)急、水利、城管等工作的副縣長牽頭，配備一支水利、氣象專家團(tuán)隊(duì)，一支搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍，一批搶險(xiǎn)救援裝備，縣應(yīng)急、水利、城管等部門視情況每組參加一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。
發(fā)生重大以上洪澇災(zāi)害，縣防指前方指導(dǎo)組按要求趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立前方指揮部的，由縣防指前方指導(dǎo)組會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府成立前方指揮部，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府（辦事處）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副指揮長。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府參照縣里做法，設(shè)立防汛抗旱指揮部及其辦公室，成立防辦工作專班，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。督促指導(dǎo)各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、居民樓院應(yīng)當(dāng)明確防汛責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛應(yīng)對(duì)措施。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織準(zhǔn)備
縣防指按照縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任分工，成立督導(dǎo)工作組，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛備汛各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合地方實(shí)際，按照鄉(xiāng)包村的原則，成立防汛督導(dǎo)工作組，做好轄區(qū)內(nèi)防汛督促指導(dǎo)工作。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛物質(zhì)儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
2、工程準(zhǔn)備
水利、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按時(shí)完成水毀工程修復(fù)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。對(duì)因水利工程建設(shè)修建的跨河、跨渠交通橋、生產(chǎn)橋等非水利類工程，要由工程所在屬地制訂具體的管理辦法，明確管理主體，確保汛期通行安全，對(duì)不具備交通條件的要制定汛期交通封閉管理措施并落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
3、隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機(jī)制、工程設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面為重點(diǎn)，按照單位自查、行業(yè)檢查、綜合檢查等方式，加強(qiáng)防汛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，開展防汛隱患排查治理，建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4、預(yù)案準(zhǔn)備
縣防辦要指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，按照一流域一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)）一案、一部門一案的要求，加強(qiáng)預(yù)案編制修訂工作，形成全縣防汛應(yīng)急預(yù)案體系。
縣防辦負(fù)責(zé)修訂縣級(jí)《防汛應(yīng)急預(yù)案》，縣級(jí)《防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案》，縣水利局負(fù)責(zé)修訂賈魯河、雙洎河、渦河等10條縣管河道《流域防汛預(yù)案》以及水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案，縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)修訂《洪澇災(zāi)害救援預(yù)案》，縣自然資源局負(fù)責(zé)修訂《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，縣城市管理局負(fù)責(zé)修訂《城市排水防澇預(yù)案》，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修訂《交通防汛預(yù)案》，扶溝供電公司負(fù)責(zé)修訂《防汛電力保障預(yù)案》，縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司負(fù)責(zé)修訂《防汛通信保障應(yīng)急預(yù)案》，其他行業(yè)主管部門要及時(shí)修訂本行業(yè)、本部門防汛應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)備并組織實(shí)施。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位，要在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定本單位防汛應(yīng)急預(yù)案。
5、隊(duì)伍準(zhǔn)備
（1）防洪工程管理單位搶險(xiǎn)力量。防洪工程管理單位應(yīng)組建專（兼）職防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，按規(guī)定配備工程抗洪搶險(xiǎn)裝備器材，承擔(dān)巡堤查險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備啟閉及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處理、險(xiǎn)情先期處置等任務(wù)。
（2）基層防汛搶險(xiǎn)救援力量。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立不少于30人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。行政村要結(jié)合民兵連隊(duì)伍建設(shè)，建立民兵應(yīng)急救援力量。有防汛抗洪任務(wù)的有關(guān)單位要結(jié)合本單位的需要，組建或者明確應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
（3）縣級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量。縣級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)力量不少于3支骨干專業(yè)救援和技術(shù)支撐隊(duì)伍，由縣應(yīng)急管理系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、縣水利系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍、縣城市管理系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍組成，由縣防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
（4）縣消防救援大隊(duì)。建設(shè)洪澇災(zāi)害縣級(jí)突擊隊(duì)1支。
（5）部隊(duì)防汛突擊力量。解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役，按照軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極參加防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。
6、物資準(zhǔn)備
要按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，做好防汛搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資準(zhǔn)備，做到裝備器材入庫，物料上堤、上壩、上關(guān)鍵部位。
縣級(jí)防汛物資有：沖鋒舟、橡皮船、救生衣、救生圈、編織袋、無紡?fù)凉げ肌U絲、鉛絲籠網(wǎng)片、照明器材、發(fā)電機(jī)組、排澇設(shè)備等，儲(chǔ)存在縣防汛救災(zāi)物資倉庫。
縣級(jí)救災(zāi)物資有：帳篷、棉被、棉衣、雨衣、折疊床、救生船、救生衣等，儲(chǔ)存在縣防汛救災(zāi)物資倉庫。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資和救災(zāi)物資參照縣級(jí)物資儲(chǔ)備種類進(jìn)行儲(chǔ)備，儲(chǔ)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指指定的防汛物資倉庫和救災(zāi)物資倉庫。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪工程及受洪水威脅單位的防洪物資儲(chǔ)備定額，根據(jù)《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。防汛物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備、社會(huì)號(hào)料等多種儲(chǔ)存方式。
7、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
縣防指和防指成員單位要堅(jiān)持“避險(xiǎn)為要”，制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)場所，明確避險(xiǎn)工作流程、避險(xiǎn)線路、集中安置點(diǎn)和各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人。
對(duì)小流域洪水高危區(qū)、低洼易澇區(qū)、危舊房等危險(xiǎn)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管轄范圍內(nèi)需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量，登記造冊(cè)，建立檔案，每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移工作，對(duì)留守或獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體要明確責(zé)任人。
縣消防救援大隊(duì)，作為營救被困人員的主力軍，在縣防指統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作。
武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役參與轉(zhuǎn)移救援。
8、救災(zāi)救助準(zhǔn)備
建立完善政府救助、保險(xiǎn)保障、社會(huì)救濟(jì)、自救互救“四位一體”的自然災(zāi)害救助機(jī)制，做好救災(zāi)救助物資和資金準(zhǔn)備，保障受災(zāi)群眾基本生活。
9、技術(shù)準(zhǔn)備
縣防指成員單位要加強(qiáng)專家力量建設(shè)，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐工作。要不斷完善應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等系統(tǒng)（平臺(tái)）建設(shè)，做好防汛信息資源共享，提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力。
10、宣傳培訓(xùn)演練
縣防指要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在汛前廣泛開展防汛社會(huì)宣傳，提高群眾避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛責(zé)任人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式開展預(yù)案培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次。
縣防指每年舉行一次縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)綜合演練。應(yīng)急、水利、城管、交通、公安、消防、氣象、電力、通信等部門也要結(jié)合實(shí)際開展防汛應(yīng)急演練，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中訓(xùn)練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位、居民樓院結(jié)合實(shí)際，每年汛前至少組織一次防汛應(yīng)急演練。
四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在強(qiáng)降雨來臨前，縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣水利局、扶溝水文局、縣城市管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門根據(jù)需要及時(shí)組織行業(yè)開展會(huì)商研判，向縣防指報(bào)告研判結(jié)論；縣防指組織有關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商，識(shí)別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在強(qiáng)降雨來臨前，防指成員單位要分析行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)清單、提出管控要求，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和管理單位發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示單，并報(bào)縣防指備案。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和管理單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單，逐項(xiàng)落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)管控表并報(bào)上級(jí)主管部門。防指成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實(shí)管控措施，公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供交通管控等信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
五、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
氣象、水利、城管等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，按職責(zé)和權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布暴雨、洪水、城市內(nèi)澇有關(guān)信息，并同時(shí)報(bào)告縣防指。入汛后，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員要加強(qiáng)值班值守，保持在崗在位；防汛關(guān)鍵期，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值守；防汛緊急期，實(shí)行24小時(shí)滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，對(duì)可能的發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告同級(jí)防指，并通報(bào)有關(guān)單位。
1、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
氣象部門密切監(jiān)視天氣變化，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按職責(zé)和權(quán)限發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。要提高氣象降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和提前量，遞進(jìn)式發(fā)布暴雨重要天氣報(bào)告、暴雨重要天氣預(yù)警報(bào)告，按職責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，發(fā)揮氣象預(yù)警先導(dǎo)作用。應(yīng)急管理、水利、城管等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。
2、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
水利部門負(fù)責(zé)本縣內(nèi)的水文監(jiān)測(cè)，承擔(dān)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則和權(quán)限，及時(shí)發(fā)布河道洪水預(yù)警信息；水工程險(xiǎn)情按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
3、城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
城管部門負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按權(quán)限及時(shí)向社會(huì)發(fā)布指令性預(yù)警信息，必要縣防指采取停工、停業(yè)、停運(yùn)、停學(xué)等強(qiáng)制管控措施，及時(shí)通知或組織低洼地區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)或避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
4、預(yù)警行動(dòng)和通報(bào)
氣象、水利、城管、應(yīng)急等部門發(fā)出預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織本系統(tǒng)采取預(yù)警應(yīng)急行動(dòng)，加強(qiáng)值班值守，動(dòng)員行業(yè)力量，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。同時(shí)，要將相關(guān)預(yù)警信息迅速報(bào)告防指，并通報(bào)相關(guān)方面。
按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
縣防指根據(jù)氣象、水利、城管等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，統(tǒng)籌考慮災(zāi)害影響程度、范圍和防御能力等，綜合會(huì)商研判并啟動(dòng)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣防指指揮長簽發(fā)啟動(dòng)，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由常務(wù)副指揮長簽發(fā)啟動(dòng)，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由副指揮長簽發(fā)啟動(dòng),Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由防辦常務(wù)副主任簽發(fā)啟動(dòng)。如遇緊急情況，可以先行啟動(dòng)，隨后補(bǔ)簽。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，縣防指及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
對(duì)符合防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，縣防指成員單位和災(zāi)害影響地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指應(yīng)按照預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)，做好組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委、政府和上級(jí)防指。縣防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)與縣防指響應(yīng)等級(jí)相銜接，災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)不得低于縣級(jí)。
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一的，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)縣級(jí)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
①預(yù)警：縣氣象局發(fā)布暴雨Ⅳ級(jí)預(yù)警報(bào)告，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣將有2個(gè)以上（包含本數(shù)，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上降雨。
②災(zāi)害：2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因暴雨洪水發(fā)生一般或以上洪澇災(zāi)害。
③河道：賈魯河、 渦河、雙洎河等主要防洪河道主要控制站水位超過警戒水位，或堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，或其他中小型河道堤防出現(xiàn)較大險(xiǎn)情。
④發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）響應(yīng)行動(dòng)
①縣防指發(fā)布防御工作通知，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和防指成員單位按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
②縣防辦常務(wù)副主任組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。
③縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣城管局等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援。
④行業(yè)職能部門督促、指導(dǎo)落實(shí)本行業(yè)防御措施，開展隱患巡查工作，組織行業(yè)督導(dǎo)檢查。
⑤電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急保障工作。
⑥搶險(xiǎn)救援力量提前向可能受影響地區(qū)預(yù)置隊(duì)伍和裝備，視情開展搶險(xiǎn)救援。
⑦加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。縣氣象局每日8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測(cè)及天氣預(yù)報(bào)結(jié)果，其間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。縣水利局、扶溝水文局每日8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。縣應(yīng)急局每日18時(shí)報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。縣防指其他有關(guān)成員單位每日18時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
⑧屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)布指令，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量物資開展搶險(xiǎn)、排澇，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指每日18時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
2、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一的，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)縣級(jí)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
①預(yù)警：縣氣象局發(fā)布暴雨Ⅲ級(jí)預(yù)警報(bào)告，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣將有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上降雨；或者過去24小時(shí)全縣已有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
②災(zāi)害：2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因暴雨洪水發(fā)生較大或以上洪澇災(zāi)害。
③河道：賈魯河、渦河、雙洎河等主要防洪河道多個(gè)主要控制站水位超過警戒水位，或堤防發(fā)生較大險(xiǎn)情，或其他中小型河道堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
④發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）響應(yīng)行動(dòng)
①縣防指副指揮長組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、宣傳等部門會(huì)商，滾動(dòng)研判防汛形勢(shì)，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，組織動(dòng)員部署，及時(shí)調(diào)度指揮。
②縣防指副指揮長或防辦常務(wù)副主任在縣防汛抗旱指揮中心值班。
③縣防指發(fā)布加強(qiáng)防御工作通知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和防指成員單位按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
④縣防指派出工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)屬地防汛搶險(xiǎn)救援。縣應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、水利局、城管局等部門預(yù)置救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。
⑤行業(yè)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)本行業(yè)防御措施的落實(shí)，組織對(duì)已落實(shí)措施進(jìn)行檢查；組織行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣防指。
⑥電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)做好電力、通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急保障工作。
⑦搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
⑧加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。縣氣象局每3小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測(cè)及天氣預(yù)報(bào)，其間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。縣水利局、扶溝水文局每3小時(shí)報(bào)告1次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。縣應(yīng)急局每日18時(shí)報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。縣水利局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、水文局、交通運(yùn)輸局等單位派工作人員進(jìn)駐縣防指。縣防指其他有關(guān)成員單位每日18時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
⑨屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)布指令，調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，迅速開展救援搶險(xiǎn)排澇，必要時(shí)請(qǐng)求縣防指和解放軍、武警部隊(duì)支援。縣級(jí)防指每日18時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
3、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一的，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)縣級(jí)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
預(yù)警：縣氣象局發(fā)布暴雨Ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)告，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣將有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)250毫米以上降雨；或者過去24小時(shí)全縣已有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)250毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有1個(gè)以上將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
災(zāi)害:2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因暴雨洪水發(fā)生重大或以上洪澇災(zāi)害。
河道:賈魯河、渦河、雙洎河等主要防洪河道主要控制站水位接近保證水位；或2條以上主要防洪河道同時(shí)或多處發(fā)生重大險(xiǎn)情；或一般河段、主要支流堤防發(fā)生決口。
發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
縣防指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健委、財(cái)政、宣傳、消防救援等部門會(huì)商，滾動(dòng)研判防汛形勢(shì)，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，組織動(dòng)員部署，及時(shí)調(diào)度指揮。
縣防指常務(wù)副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心值班，縣防指相關(guān)工作專班在縣防汛抗旱指揮中心集中辦公。
根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，派出由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組，趕赴搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，指導(dǎo)督促災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
當(dāng)發(fā)生河道重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管水利的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣水利局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，由分管城管的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣城管局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生危化企業(yè)重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管應(yīng)急的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣應(yīng)急局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生企業(yè)重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管工信的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣工業(yè)和信息化局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，行業(yè)主管部門做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生多災(zāi)種重大災(zāi)害時(shí)，由縣防指指定副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，行業(yè)主管部門做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。縣通信部門移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
縣防指發(fā)布進(jìn)一步做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和防指成員單位按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣城管局等部門增調(diào)救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)增援。行業(yè)職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，調(diào)配行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量協(xié)助受影響地區(qū)開展本行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；并及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)、更新行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。
各職能部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和保障工作。
電力公司統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，指導(dǎo)防汛重要用戶、地下配電設(shè)施管理單位落實(shí)防汛電力保障措施，督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。供電單位對(duì)啟用蓄滯洪區(qū)、人員撤離區(qū)域、受災(zāi)影響安全運(yùn)行的電力設(shè)施采取停電避險(xiǎn)措施。做好電網(wǎng)安全運(yùn)行、受災(zāi)復(fù)電工作，保障城市生命線及防汛重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障黨委、政府、防汛指揮部和要害部門通信暢通。
交通運(yùn)輸局組織做好受損公路、橋梁搶修，配合公安部門實(shí)施交通管制；組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好防汛物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、大規(guī)模滯留人員疏散；做好汽車客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
公安局組織做好災(zāi)區(qū)治安管理工作和防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破的戒嚴(yán)、安保工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援車輛有序快速通行。
城市管理局組織做好城市澇水抽排、路面清障和供水、供氣保障，維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
宣傳部組織新聞媒體等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，根據(jù)縣防指指令滾動(dòng)發(fā)布指揮部公告，召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)收集輿情信息，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好縣防汛抗旱指揮中心集中辦公人員辦公和生活保障工作；通信、電力、公安、衛(wèi)生等部門做好縣防汛抗旱指揮中心應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救護(hù)等工作，保障縣防汛抗旱指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。縣氣象局每3小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測(cè)及天氣預(yù)報(bào)，其間監(jiān)測(cè)分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)。縣水利局、扶溝水文局每3小時(shí)報(bào)告一次洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。縣應(yīng)急局每日8時(shí)、18時(shí)報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。縣防指其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、18時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。縣級(jí)防指每日8時(shí)、18時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及時(shí)發(fā)布指令，做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作，必要時(shí)請(qǐng)求縣防指和武警部隊(duì)支援。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，靠前指揮。
強(qiáng)降雨區(qū)防指果斷采取停工、停業(yè)、停課、停運(yùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)地下停車場、易澇點(diǎn)等部位管控，該停止運(yùn)行使用的要及時(shí)停用，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
水利局及時(shí)調(diào)度水閘，迎接可能到來的洪峰。工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，適當(dāng)降低庫存、降低負(fù)荷。
城市管理局、住建局和交通運(yùn)輸局等部門緊盯公共設(shè)施的地下空間、下沉式建筑等易積水的低洼區(qū)域，必要時(shí)迅速關(guān)閉，嚴(yán)防雨水倒灌引發(fā)事故災(zāi)害。
文化旅游局、教育體育局等部門及時(shí)暫停或取消室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。關(guān)閉旅游景區(qū)，終止有組織的戶外體育類活動(dòng)。屬地政府迅速組織洪水威脅區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。住建、水利、城管等部門迅速排查在建工程項(xiàng)目安全隱患，及時(shí)組織在低洼處辦公、住宿的人員撤離。公安、交通、商務(wù)等部門及時(shí)疏散勸導(dǎo)商場、汽車站等人員密集場所滯留人員。
城市管理局、住建局等部門對(duì)存在安全隱患的廣告牌、圍墻、圍擋、受損危房、危險(xiǎn)建筑等要下決心拆除，防止墜落、坍塌傷人，水利部門及時(shí)清理河道淤積物，保障行洪暢通。
4、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一的，經(jīng)會(huì)商研判啟動(dòng)縣級(jí)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
預(yù)警。縣氣象局發(fā)布暴雨Ⅰ級(jí)預(yù)警報(bào)告，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣將有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)250毫米以上降雨；或者過去24小時(shí)全縣已有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上降雨，其中2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)250毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2個(gè)以上將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
災(zāi)害：2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)因暴雨洪水發(fā)生特別重大洪澇災(zāi)害。
河道：賈魯河、渦河、雙洎河等主要防洪河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水；或主要防洪河道重要河段堤防發(fā)生決口。
發(fā)生其它需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
（2）響應(yīng)行動(dòng)
縣防指指揮長組織縣防指全體成員和專家會(huì)商，研判防汛形勢(shì)，通知災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，組織動(dòng)員部署，及時(shí)調(diào)度指揮。
根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
縣防指發(fā)布全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知或指揮長令，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和防指成員單位按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
縣防指指揮長或其指定的副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心值班，縣防指工作專班在縣防汛抗旱指揮中心24小時(shí)集中辦公（電話；6228600）。
根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，派出由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組，趕赴搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，指導(dǎo)督促地方做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
當(dāng)發(fā)生河道重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管水利的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣水利局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重城市內(nèi)澇時(shí)，由分管城管的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣城管局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生危化企業(yè)重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管應(yīng)急的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣應(yīng)急局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生企業(yè)重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管工信的副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，縣工業(yè)和信息化局做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)其他重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，由分管副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，行業(yè)主管部門做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司做好通信保障。
當(dāng)發(fā)生多災(zāi)種重大災(zāi)害時(shí)，由指定副縣長帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場，行業(yè)主管部門做好專家、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障。通信部門做好通信保障。
設(shè)立前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作,縣防指前方指導(dǎo)組帶隊(duì)的副縣長任指揮長，地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副指揮長。
財(cái)政局緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急、消防等部門調(diào)動(dòng)一切力量全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。
各職能部門按照職責(zé)分工，廣泛調(diào)動(dòng)資源，協(xié)調(diào)各方力量，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和保障工作。
電力公司統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電裝備，指導(dǎo)防汛重要用戶、地下配電設(shè)施管理單位落實(shí)防汛電力保障措施，督導(dǎo)電力防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)更新發(fā)布受災(zāi)情況、救援力量、復(fù)電進(jìn)度等信息。供電單位對(duì)啟用蓄滯洪區(qū)、人員撤離區(qū)域、受災(zāi)影響安全運(yùn)行的電力設(shè)施采取停電避險(xiǎn)措施。做好電網(wǎng)安全運(yùn)行、受災(zāi)復(fù)電工作，保障城市生命線及防汛重要用戶的電力供應(yīng)。指導(dǎo)基層做好配電站房防淹工作。
移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司、全力開展通信保障、網(wǎng)絡(luò)搶修和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作，重點(diǎn)保障黨委、政府、防汛指揮部和要害部門通信暢通。
交通運(yùn)輸局組織做好受損公路、鐵路、橋梁搶修，配合公安部門實(shí)施交通管制；組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好防汛物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救援力量投送、大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、大規(guī)模滯留人員疏散；做好公交站、客運(yùn)站防澇排水和公交車、出租車緊急避險(xiǎn)。
公安局組織做好災(zāi)區(qū)治安管理工作和防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破的戒嚴(yán)、安保工作，實(shí)施必要的交通管控，及時(shí)疏導(dǎo)車輛、行人，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援車輛有序快速通行。
城市管理局組織做好城市澇水抽排、路面清障和供水、供氣保障，維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
宣傳部組織新聞媒體等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，根據(jù)縣防指指令滾動(dòng)發(fā)布指揮部公告，召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)收集輿情信息，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，保持社會(huì)穩(wěn)定。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好縣防汛抗旱指揮中心集中辦公人員辦公和生活保障工作；通信、電力、公安、衛(wèi)生等部門做好縣防汛抗旱指揮中心應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救護(hù)等工作，保障指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)信息調(diào)度分析，持續(xù)做好會(huì)商研判。縣氣象局每2小時(shí)報(bào)告雨情監(jiān)測(cè)及天氣預(yù)報(bào)，其間根據(jù)監(jiān)測(cè)情況實(shí)時(shí)更新預(yù)報(bào)，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。縣水利局、扶溝水文局隨時(shí)報(bào)告洪水預(yù)報(bào)結(jié)果。縣應(yīng)急局每日8時(shí)、14時(shí)、18時(shí)報(bào)告洪澇災(zāi)害造成損失情況。縣防指其他有關(guān)成員單位每日8時(shí)、14時(shí)、18時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。縣防指每日8時(shí)、14時(shí)、18時(shí)向市防指報(bào)告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
屬地防指及時(shí)發(fā)布指令，做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置（啟動(dòng)緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案）等工作。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、駐守一線，抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。
強(qiáng)降雨區(qū)防指果斷采取停工、停業(yè)、停課、停運(yùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)地下停車場、易澇點(diǎn)等部位管控，該停止運(yùn)行使用的要及時(shí)停用，并封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制。
水利局及時(shí)調(diào)度水閘，迎接可能到來的洪峰。工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，適當(dāng)降低庫存、降低負(fù)荷。
城市管理局、住建局等部門緊盯公共設(shè)施的地下空間、下沉式建筑等易積水的低洼區(qū)域，必要時(shí)迅速關(guān)閉，嚴(yán)防雨水倒灌引發(fā)事故。
文化旅游局、教育體育局等部門及時(shí)暫停或取消室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，關(guān)閉旅游景區(qū)，終止有組織的戶外體育類活動(dòng)。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織洪水威脅區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。住建、水利等部門迅速排查在建工程項(xiàng)目安全隱患，及時(shí)組織在低洼處辦公、住宿的人員撤離。公安、交通、商務(wù)等部門及時(shí)疏散勸導(dǎo)商場、汽車站、高鐵站等人員密集場所滯留人員。
城市管理局、住建局等部門對(duì)存在安全隱患的廣告牌、圍墻、圍擋、受損危房、危險(xiǎn)建筑等要下決心拆除，防止墜落、坍塌傷人。水利部門及時(shí)清理河道淤積物，及時(shí)拆除嚴(yán)重影響行洪的非法建、構(gòu)筑物，保障行洪暢通。
向市防指報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)動(dòng)全市相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍幫助救援，請(qǐng)求市軍分區(qū)調(diào)動(dòng)解放軍、武警部隊(duì)支援。
5、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
縣防指根據(jù)洪澇災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣影響情況的變化,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)出現(xiàn)下列條件時(shí),縣防指可視情宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
（1）大范圍降雨趨停,縣氣象局解除暴雨預(yù)警或預(yù)報(bào)未來沒有大的降雨過程。
（2）工程險(xiǎn)情基本控制，主要防洪河道重要河段控制站水位已回落至警戒水位以下。
（3）主要應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)基本結(jié)束。
（4）災(zāi)情基本穩(wěn)定，群眾生產(chǎn)生活基本恢復(fù)。
七、搶險(xiǎn)救援
1、水利工程出險(xiǎn)
洪水造成堤防、水閘等水利工程可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)垮塌、決口、失穩(wěn)及其他險(xiǎn)情，危及到群眾生命財(cái)產(chǎn)和重要公共設(shè)施安全。
（1）水利工程管理單位和水利部門立即組織搶早搶小，全力做好險(xiǎn)情先期處置工作，并及時(shí)報(bào)告縣防指和上級(jí)水利部門。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。
（3）縣防指根據(jù)險(xiǎn)情實(shí)際或地方請(qǐng)求，及時(shí)派出工作組趕赴前線指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險(xiǎn)。
（4）水利局組織行業(yè)專家組做好技術(shù)支撐工作，組織調(diào)配搶險(xiǎn)物資裝備。
（5）縣消防救援大隊(duì)立即組織開展危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾疏散和營救工作。
（6）協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等支援轉(zhuǎn)移安置和險(xiǎn)情搶護(hù)等工作。
（7）組織通信技術(shù)、無人機(jī)航拍等協(xié)助救援工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)空中救援、潛水隊(duì)等力量參與救援。
2、城市嚴(yán)重內(nèi)澇
城市發(fā)生強(qiáng)降雨或連續(xù)性降水，超過城市排水能力，致使城市低洼地區(qū)積水，地下空間遭淹浸，社會(huì)秩序嚴(yán)重受影響，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。
（1）城市管理局立即將險(xiǎn)情報(bào)告縣委、縣政府和防指，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指立即將險(xiǎn)情報(bào)告縣防指。
（2）城市管理局立即調(diào)動(dòng)排水搶險(xiǎn)力量開展抽排水，縣防指協(xié)調(diào)救援裝備、救援力量參與救援。
（3）公安局、交通運(yùn)輸局加強(qiáng)交通管制、疏導(dǎo)。電力公司及各用電單位加強(qiáng)其產(chǎn)權(quán)或管轄范圍內(nèi)供用電設(shè)施的安全管理，防止漏電事故。
（4）縣防指視情派出前方指導(dǎo)組趕赴前線，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，調(diào)派救援力量支援地方排澇搶險(xiǎn)救援工作。
（5）縣城管局組織市政排水行業(yè)專家組進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮部做好技術(shù)支撐工作。縣水利局視情增派專家組。
3、人員受困
堤防保護(hù)區(qū)、泄洪河道、低洼區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)人員未及時(shí)撤離，遭洪水圍困。
（1）屬地防指立即將人員受困情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和上級(jí)防指，組織開展應(yīng)急救援工作。
（2）縣消防救援大隊(duì)立即開展營救工作。
（3）縣防指聯(lián)系災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，了解掌握現(xiàn)場情況，聽取救援工作方案，提出要求建議。
（4）縣防指視情派出前方指導(dǎo)組趕赴前線，指導(dǎo)、督促災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力做好應(yīng)急救援工作，調(diào)派救援力量支援人員搜救轉(zhuǎn)移工作。
（5）災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟用應(yīng)急避險(xiǎn)場所安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急物資。
4、重要基礎(chǔ)設(shè)施受損
因暴雨洪水造成交通嚴(yán)重受阻，供電、通信、供水、供油（氣）等設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，水電路氣信等生命線系統(tǒng)大范圍中斷。
（1）行業(yè)主管部門立即將險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告縣防指，組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指及時(shí)將險(xiǎn)情災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告縣防指，縣防指視情派出前方指導(dǎo)組趕赴前線，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，調(diào)派救援力量支援地方開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（3）縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、移動(dòng)扶溝分公司、聯(lián)通扶溝分公司、電信扶溝分公司、扶溝供電公司、中石化扶溝分公司等單位根據(jù)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施中斷情況，分別組織行業(yè)專家組進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮中心提供技術(shù)支撐。
（4）縣交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)受損公路的搶修，做好公路保暢；縣公安局組織交警實(shí)施交通管制、疏導(dǎo)；扶溝供電公司組織搶修受損電力線路，協(xié)調(diào)電力調(diào)度，開展搶修復(fù)電；縣城管局協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急供水、供氣，組織開展受損設(shè)施搶險(xiǎn)。縣防指協(xié)調(diào)隊(duì)伍、物資支援險(xiǎn)情搶護(hù)。
（5）縣防指組織協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量趕赴現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)。
（6）宣傳部做好新聞報(bào)道，廣泛宣傳工程搶修情況，提醒群眾避開受災(zāi)路段和做好個(gè)人防護(hù)。
5、大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)
因暴雨洪水，需緊急組織大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)或異地安置。
（1）縣防指啟動(dòng)扶溝縣防汛緊急避險(xiǎn)安置預(yù)案，災(zāi)害發(fā)生地防指立即成立前方指揮部，組織協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作，并將相關(guān)情況及工作開展情況報(bào)告縣防指。
（2）縣防指視情派出前方指導(dǎo)組趕赴前線，指導(dǎo)、督促災(zāi)害發(fā)生地黨委政府全力做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，調(diào)派救援力量支援地方做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和安置工作。
（3）災(zāi)害發(fā)生地政府啟用應(yīng)急避險(xiǎn)場所安置受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急救災(zāi)物資。
（4）交通運(yùn)輸、公安等部門協(xié)助做好交通運(yùn)輸和安全保障。
6、大規(guī)模人員滯留
公路等交通系統(tǒng)因暴雨洪水大范圍癱瘓，車站等站場內(nèi)滯留大量人群。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指立即成立前方指揮部，調(diào)派公安派出所、安保等力量做好秩序維護(hù)，組建醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍做好醫(yī)療保障，調(diào)撥食品、飲用水解決滯留人員飲食問題，全力安撫、疏散滯留人員，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣防指。
（2）縣防指視情派出前方指導(dǎo)組，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全力做好滯留人員疏散、安撫工作，根據(jù)需要協(xié)調(diào)武警部隊(duì)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
（3）縣交通運(yùn)輸局組織行業(yè)專家組進(jìn)駐縣防汛抗旱指揮中心做好技術(shù)支撐工作。
（4）各部門加快搶修工作，盡快恢復(fù)運(yùn)輸能力。
（5）廣泛宣傳站場滯留情況，呼吁旅客選擇其他方式出行。
（6）組織慰問活動(dòng)，及時(shí)安撫滯留群眾情緒，及時(shí)就近安排賓館、學(xué)校解決滯留人員住宿問題。
八、信息報(bào)送及發(fā)布
1、信息報(bào)送
縣防辦及時(shí)向周口市防汛抗旱指揮部辦公室和縣委、縣政府報(bào)告防御工作動(dòng)態(tài)；必要時(shí)，采用扶溝防汛快報(bào)形式通報(bào)防汛工作相關(guān)動(dòng)態(tài)。
發(fā)生突發(fā)重大險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部在險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告縣防辦；接到主要防洪河道干流重要堤防、水閘發(fā)生特別重大險(xiǎn)情時(shí)立即向縣防辦報(bào)告。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣氣象局、縣水利局、縣城市管理局等成員單位在2日內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報(bào)送縣防辦，縣防指各成員單位在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)送縣防辦。
2、信息發(fā)布
防汛信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。洪澇災(zāi)害主要影響地區(qū)防指按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險(xiǎn)情信息前要及時(shí)報(bào)告，涉及人員傷亡的要及時(shí)報(bào)告縣防指。
重大、特別重大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或防指在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、縣級(jí)以上人民政府24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。重大決策部署、綜合汛情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等重要信息，由縣防指通過媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。
九、善后工作
1、善后處置
縣政府根據(jù)洪澇災(zāi)害情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、安置等善后工作方案，對(duì)洪澇災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。有關(guān)部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。
2、調(diào)查評(píng)估
重大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織應(yīng)急、水利、水文、城管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等有關(guān)部門及專家對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出防范、治理、改進(jìn)建議和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也要積極對(duì)洪澇災(zāi)害處置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)盤，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
3、恢復(fù)重建
（1）恢復(fù)重建工作由洪澇災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣政府要及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、水利、氣象、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
（2）縣政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供支援。縣級(jí)相關(guān)部門可根據(jù)洪澇災(zāi)害損失情況，出臺(tái)支持受災(zāi)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)和有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（3）居民住房恢復(fù)重建。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)各地倒損民房核定情況視情組織評(píng)估小組,對(duì)因?yàn)?zāi)倒損民房情況進(jìn)行評(píng)估，做好受損民房的質(zhì)量評(píng)估工作。以縣政府或縣應(yīng)急局、財(cái)政局名義向上級(jí)應(yīng)急部門、財(cái)政部門報(bào)送撥付因?yàn)?zāi)倒塌、損壞民房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示。
十、預(yù)案管理
1、預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)管理，結(jié)合日常檢查、預(yù)案演練、防汛救災(zāi)等情況，及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估，以預(yù)案實(shí)用管用為重點(diǎn)，適時(shí)修改完善，加強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容規(guī)范和預(yù)案銜接順暢，增強(qiáng)預(yù)案體系整體性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。
縣防指成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防指備案。
有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在洪澇災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；
（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
2、預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
其他專項(xiàng)預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
扶溝縣防汛應(yīng)急指揮手冊(cè)
防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,維系人民群眾生命安危。為有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，提高應(yīng)急指揮處置效率，根據(jù)《扶溝縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，制定本手冊(cè)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)一般按照從低到高的順序進(jìn)行，當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)或調(diào)整條件時(shí)，經(jīng)會(huì)商研判，由縣防指決定啟動(dòng)或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。
（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指南
當(dāng)滿足防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，由縣防辦常務(wù)副主任組織會(huì)商后簽發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，決定啟動(dòng)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.縣防指下發(fā)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知。縣防指發(fā)布防御工作通知，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，按通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
2.安排部署。縣防辦常務(wù)副主任組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商，通知災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。
3.加強(qiáng)隱患巡查。電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作，加強(qiáng)隱患巡查工作，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。
4.監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急局等適時(shí)報(bào)告雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息和災(zāi)害損失情況，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。縣防指其他有關(guān)成員單位每日及時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等媒體，滾動(dòng)播出暴雨、強(qiáng)對(duì)流、防汛等預(yù)警信息，利用各種渠道傳播洪澇災(zāi)害防御措施，并及時(shí)將災(zāi)害情況、工作動(dòng)態(tài)報(bào)縣防指。
5.預(yù)置或調(diào)度救援力量。縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣城管局等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。災(zāi)害發(fā)生后，屬地及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量物資開展搶險(xiǎn)、排澇。
當(dāng)滿足IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件時(shí)，經(jīng)縣防辦常務(wù)副主任同意，宣布結(jié)束防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)滿足防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，報(bào)經(jīng)縣防指副指揮長同意，啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指南
當(dāng)滿足防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，由縣防指副指揮長組織會(huì)商后簽發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，決定啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.縣防指下發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知。縣防指發(fā)布加強(qiáng)防御工作的通知，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，按通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
2.安排部署。縣防指副指揮長組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會(huì)商，通知災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署。
3.派出工作指導(dǎo)組。縣防指派出工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)屬地防汛搶險(xiǎn)救援。
4.開展部門聯(lián)合值守。縣水利局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、水文局、交通運(yùn)輸局等單位派員進(jìn)駐縣防指。
5加強(qiáng)隱患巡查。電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)做好電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作，加強(qiáng)隱患巡查工作，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。行業(yè)職能部門及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣防指。
6.監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急局等適時(shí)報(bào)告雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息和災(zāi)害損失情況，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。縣防指其他有關(guān)成員單位每日及時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等媒體，滾動(dòng)播出暴雨、強(qiáng)對(duì)流、防汛等預(yù)警信息，利用各種渠道傳播洪澇災(zāi)害防御措施，并及時(shí)將災(zāi)害情況、工作動(dòng)態(tài)報(bào)縣防指。
7.預(yù)置或調(diào)度救援力量。縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣城管局等部門做好救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資預(yù)置工作，隨時(shí)待命赴災(zāi)區(qū)增援。災(zāi)害發(fā)生后，屬地及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)力量物資開展搶險(xiǎn)、排澇。
8.及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援。屬地調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，迅速開展救援搶險(xiǎn)排澇，必要時(shí)請(qǐng)求縣防指和武警部隊(duì)支援。
當(dāng)滿足Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束或降級(jí)條件時(shí)，經(jīng)縣防指副指揮長同意，宣布結(jié)束防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或調(diào)整為防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)滿足防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，報(bào)經(jīng)縣防指常務(wù)副指揮長同意，啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指南
當(dāng)滿足防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，由縣防指常務(wù)副指揮長組織會(huì)商后簽發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，決定啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.縣防指下發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知。縣防指發(fā)布進(jìn)一步做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的通知，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，按防汛Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)的通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
2.安排部署。縣防指常務(wù)副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心值班,組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)健委、財(cái)政、宣傳、消防救援等部門會(huì)商，通知災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署，及時(shí)調(diào)度指揮。
3.派出前方指導(dǎo)組。縣防指根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，派出由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組，趕赴搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，指導(dǎo)督促地方做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.工作專班集中辦公。縣防指相關(guān)工作專班在縣防汛抗旱指揮中心集中辦公。縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好縣防汛抗旱指揮中心集中辦公人員辦公和生活保障工作；通信、電力、公安、衛(wèi)生等部門做好縣防汛抗旱指揮中心應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急救護(hù)、疫情防控等工作，保障縣防汛抗旱指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.加強(qiáng)應(yīng)急保障。電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保電力、應(yīng)急指揮通信、供水、油料、抗災(zāi)救災(zāi)車輛、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。行業(yè)職能部門及時(shí)查災(zāi)核災(zāi)、核實(shí)行業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)告縣防指。
6.監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急局等適時(shí)報(bào)告雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息和災(zāi)害損失情況，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。縣防指其他有關(guān)成員單位每日及時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等媒體，滾動(dòng)播出暴雨、強(qiáng)對(duì)流、防汛等預(yù)警信息，利用各種渠道傳播洪澇災(zāi)害防御措施，并及時(shí)將災(zāi)害情況、工作動(dòng)態(tài)報(bào)縣防指。
7.加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。宣傳部門組織新聞媒體等單位及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加密播報(bào)頻率，正確引導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
8.加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣城管局等部門增調(diào)救援、搶險(xiǎn)、排澇力量物資，及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)增援。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指安排部署做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上崗到位，靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)情況果斷落實(shí)“停、降、關(guān)、撤、拆”五字要訣的要求。
當(dāng)滿足Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束或降級(jí)條件時(shí)，經(jīng)縣防指常務(wù)副指揮長同意，宣布結(jié)束防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或調(diào)整為防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)滿足防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，報(bào)經(jīng)縣防指指揮長同意，啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（四）I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指南
當(dāng)滿足防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件時(shí)，由縣防指指揮長組織會(huì)商后簽發(fā)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，決定啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.縣防指下發(fā)啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知。縣防指發(fā)布全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的緊急通知或指揮長令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和防指按照通知要求抓好貫徹落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)縣防指。
2.安排部署。縣防指指揮長組織縣防指全體成員和專家會(huì)商，通知災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署，及時(shí)調(diào)度指揮。
3.宣布進(jìn)入緊急防汛期。根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急防汛期。縣防指指揮長或其指定的副指揮長在縣防汛抗旱指揮中心值班，滾動(dòng)研判防汛形勢(shì)。
4.派出前方指導(dǎo)組。縣防指根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，派出由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣防指前方指導(dǎo)組，趕赴搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.設(shè)立前方指揮部。縣防指設(shè)立前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.工作專班集中辦公。縣防指工作專班在縣防汛抗旱指揮中心24小時(shí)集中辦公。縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好縣防汛抗旱指揮中心集中辦公人員辦公和生活保障工作；通信、電力、公安、衛(wèi)生等部門做好縣防汛抗旱指揮中心應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、交通疏導(dǎo)和應(yīng)急救護(hù)、疫情防控等工作，保障市防汛抗旱指揮中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.加強(qiáng)應(yīng)急保障。電力、通信、城管、能源、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門廣泛調(diào)動(dòng)資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)各方力量，確保通信、供電、供水、供氣等“生命線”安全，加強(qiáng)油料、交通、社會(huì)安全、衛(wèi)生防疫等方面的保障工作。行業(yè)職能部門全力協(xié)調(diào)行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量投入受影響地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，核實(shí)、更新行業(yè)所受災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告縣防指。
8.監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。縣氣象局、縣水利局、縣應(yīng)急局等適時(shí)報(bào)告雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息和災(zāi)害損失情況，遇突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。縣防指其他有關(guān)成員單位每日及時(shí)向縣防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
9.加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。宣傳部門組織新聞媒體等單位及時(shí)更新、不間斷播報(bào)暴雨、洪水的有關(guān)信息，包括預(yù)警信息、防御指引、搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及政府指令等，加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，保持社會(huì)民心穩(wěn)定。
10.全力搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。財(cái)政部門緊急撥付救災(zāi)資金，應(yīng)急、消防等部門調(diào)動(dòng)一切力量全面支援災(zāi)害發(fā)生地政府開展搶險(xiǎn)突擊、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指安排部署做好防洪工程調(diào)度、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置等工作。包保重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、駐守一線，抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府果斷落實(shí)“停、降、關(guān)、撤、拆”五字要訣的要求。
11.及時(shí)申請(qǐng)支援。縣防指及時(shí)向市防指報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)動(dòng)全市相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍幫助救援，請(qǐng)求市軍分區(qū)調(diào)動(dòng)解放軍、武警部隊(duì)支援。
當(dāng)滿足Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束或降級(jí)條件時(shí)，經(jīng)縣防指指揮長同意，宣布結(jié)束防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或調(diào)整為防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
二、搶險(xiǎn)救援行動(dòng)
（一）成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。迅速召集災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)參與的相關(guān)部門及救援機(jī)構(gòu)力量，依法成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮長、副指揮長和各工作組成員，統(tǒng)一指導(dǎo)、分組工作。
（二）開展現(xiàn)場偵察勘查。協(xié)調(diào)無人機(jī)、遙感、衛(wèi)星影像等力量實(shí)施勘測(cè)，派出偵測(cè)分隊(duì)實(shí)地勘察，獲取相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
（三）制定搶險(xiǎn)處置方案。組織專家會(huì)商研判，結(jié)合水利部門提供的河道（水閘）資料，研究制定險(xiǎn)情處置方案。
（四）接應(yīng)隊(duì)伍、接收物資。有序接應(yīng)、引導(dǎo)各支救援隊(duì)伍順利進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場，登記人員和裝備相關(guān)信息，做好救援任務(wù)分配和交接。妥善接收、轉(zhuǎn)運(yùn)各類防汛和救災(zāi)物資，登記造冊(cè)，清點(diǎn)核對(duì)，有序分配、發(fā)放、使用。
（五）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)性過渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常。
（六）防止次生災(zāi)害。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并科學(xué)研判災(zāi)情。組織專家和專業(yè)救援隊(duì)伍開展安全巡護(hù)，及時(shí)處置管涌、滲漏等小型險(xiǎn)情，防范和消除次生災(zāi)害。在主要險(xiǎn)情排除后，及時(shí)對(duì)搶修工程進(jìn)行持續(xù)加固和安全監(jiān)護(hù)，確保搶修工程、設(shè)施等安全。組織協(xié)調(diào)救援力量和物資有序撤離，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)周邊秩序。