扶政辦〔2022〕42號(hào)
扶溝縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)扶溝縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《扶溝縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年8月23日
扶溝縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
扶溝縣農(nóng)村供水工程應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)的具體部署、要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 工作原則
1.2.1 以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.2.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.2.4 快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合扶溝縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
1.4.2 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
1.4.3 地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.4 爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
1.4.5 其它原因?qū)е嘛嬎щy的；
1.4.6 因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
2 基本情況
2.1 自然地理情況
扶溝縣位于北緯33°51′～34°20′，東經(jīng)114°15′～114°37′之間，地處豫東平原中部，黃泛區(qū)腹心。總面積1143平方公里，耕地面積126萬畝，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、2個(gè)區(qū)，411個(gè)行政村，1001個(gè)自然村，總?cè)丝?7.63萬人，其中農(nóng)業(yè)人口65.71萬人，非農(nóng)業(yè)人口11.92萬人。縣境大多屬黃泛區(qū)沖擊平原，地勢(shì)低，地面高程一般在54-64米之間，地面坡降1/5000，由西北向東南傾斜。扶溝縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.4℃，多年平均降雨量718.6毫米，年平均日照2361小時(shí)，多年平均無霜日215天。各季降雨分配不均，七八九三個(gè)月占全年降雨量的60%，水量由南向北逐年遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
扶溝縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），411個(gè)行政村，總?cè)藬?shù)77.63萬人，其中農(nóng)業(yè)人口65.71萬人，現(xiàn)有耕地126萬畝。是典型的平原農(nóng)業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農(nóng)作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、水稻、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等，2021年全縣糧食產(chǎn)量8.37億公斤。
2.3 水資源開發(fā)利用概況
我縣水資源多年平均總量為1.86億立方米，其中地表水為0.26億立方米，地下水為1.6億立方米。多年平均可利用地表水為2281萬立方米，地下水為16868萬立方米。經(jīng)測(cè)算，2021年全縣地表水的供水能力為934.8萬立方米，地下水為10472萬立方米；總供水能力為11406.8萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響，地區(qū)分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會(huì)不斷提高。
2.4 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
截止2022年6月，全縣已興建集中式供水工程17處，打飲水安全井101眼，配套潛水電泵101臺(tái)，壓力罐3臺(tái)，變頻17臺(tái)，水廠供水泵12臺(tái)，自動(dòng)化控制及監(jiān)控設(shè)備17套，鋪設(shè)管網(wǎng)180多萬米。農(nóng)村飲水解困工程項(xiàng)目實(shí)施后，全縣飲用水安全及基本安全的人口有65.71萬人（農(nóng)村總?cè)丝跒?5.71萬人），已解決全縣農(nóng)村吃上自來水。
2.5 農(nóng)村飲水工程供水能力
目前，全縣共建集中式供水工程17處，共解決近70萬農(nóng)村人的飲水困難；全縣集中供水到戶的近70萬人，日供水能力達(dá)9760萬噸。
3 指揮體系及職責(zé)
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、各級(jí)水利（管）單位、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
3.1 縣級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立扶溝縣飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利局，聯(lián)系電話：0394-6221345。
3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；
（3）審定全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.1.3 專家組職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。
3.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3.3 供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
4 預(yù)防和預(yù)警
4.1 預(yù)防
4.1.1 信息監(jiān)測(cè)及收集。縣政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.1.2 信息報(bào)告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.2 預(yù)警
4.2.1 預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集情況，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.1.1 Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
4.2.1.2 Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1-2萬人飲水不安全的。
4.2.1.3 Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
4.2.1.4 Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。
4.2.2 預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
4.2.3 指揮體系
4.2.3.1 全縣應(yīng)急預(yù)案。水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。
4.2.3.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府備案。
4.2.3.3 供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦公室備案。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
5.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任縣應(yīng)急小組組長的縣長到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組和村雙委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
（3）村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（4）事故處理完畢后，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。
5.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，擔(dān)任縣應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢后，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。
5.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，縣應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣政府及縣飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級(jí)）時(shí)，縣應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
（1）縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
（3）事故處理完畢，由縣級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣飲水安全應(yīng)急辦公室備案。
5.6 應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
（4）信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
（5）應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。
6 保障措施
6.1 組織保障
各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
6.2 通信與信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
6.3 資金保障
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
6.4 物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
6.6 交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
6.7 治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
6.8 技術(shù)保障
建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
7 后期處置
7.1 調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
7.2 恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
8.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。