負責人： 局長 毛振華 辦公時間：工作日
辦公電話：0394--6221301 夏季：8：00-12：00，15：00-18：00
單位地址：扶溝縣大程路中段路南 冬季：8：00-12：00，14：30-17：30
扶溝縣人力資源和社會保障局
職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共周口市委辦公室 周口市人民政府辦公室關于印發(fā)<扶溝縣機構改革方案>的通知》（周辦文〔2019〕8號），制定本規(guī)定。
第二條 扶溝縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。
第三條 職能轉變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。
第四條 扶溝縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策，擬訂落實全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，組織實施全縣人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并監(jiān)督檢查。
（二）擬訂落實全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。
（三）負責全縣促進就業(yè)工作，擬訂落實全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和意見、辦法，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立全縣面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，建立健全就業(yè)援助制度，牽頭擬訂落實全縣高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
（四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。組織擬訂養(yǎng)老保險全縣統(tǒng)籌辦法和全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。會同有關部門擬訂落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制全縣相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂全縣相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。
（六）統(tǒng)籌擬訂落實全縣勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，依據(jù)國家工作時間、休息休假和假期相關規(guī)定以及特殊勞動保護政策制定實施細則并監(jiān)督實施。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。
（七）牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂落實全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學人員來扶工作或定居政策。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。
（八）會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎勵等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。
（九）協(xié)助有關部門做好機關公務員錄用、公開遴選公開選調(diào)等考試的考務組織工作;承辦部分縣管領導干部的行政任免手續(xù)。
（十）會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂落實全縣企事業(yè)單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策。擬訂落實全縣機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策。
（十一）會同有關部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。統(tǒng)籌指導全縣農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。
（十二）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
（十三）有關職責分工
1．關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。縣委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。
2．關于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由扶溝縣人力資源和社會保障局牽頭，會同扶溝縣教育體育局等部門擬訂；高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由扶溝縣教育體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作由扶溝縣人力資源和社會保障局負責。
第五條 扶溝縣人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構：
（一）辦公室（信訪維穩(wěn)工作辦公室）。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、督察督辦和安全保密工作；組織、開展綜合性政策研究和調(diào)研工作，承擔重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳、輿情管理等工作；負責信訪、行風建設、便民服務等工作。負責機關及所屬單位預決算管理；負責機關及所屬單位的財務制度建設、資金資產(chǎn)管理以及審計工作。負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制和外事工作；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作；負責機關和所屬單位的黨群、精神文明建設工作；負責局機關離退休干部工作。
（二）監(jiān)察法規(guī)股。貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障地方性法規(guī)、規(guī)章；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政應訴工作；承擔執(zhí)法責任制組織實施工作；負責普法宣傳工作；統(tǒng)籌擬訂落實勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度的實施規(guī)范，指導勞動、人事爭議調(diào)解工作；指導開展勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理重大勞動、人事爭議；承擔扶溝縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作及根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》以勞動仲裁委員會名義進行的日常工作。
擬訂落實勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件；指導全縣開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件；承擔其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作；宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報、投訴；依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為。
（三）人力資源市場股。擬訂落實人力資源市場發(fā)展意見和規(guī)劃；貫徹執(zhí)行人力資源服務機構市場準入管理制度；指導和監(jiān)督對職業(yè)中介機構的管理；擬訂落實人員調(diào)配意見、辦法，承擔特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦縣直單位(公務員和參照公務員法管理單位工作人員除外)人員調(diào)配、錄(聘)用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜；會同有關部門制定全縣出國(境)人員審查意見、辦法。
（四）專業(yè)技術人員管理股。擬訂落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育意見、辦法；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔推薦和管理工作；健全博士后管理制度，負責博士后管理和服務工作；擬訂落實吸引國(境)外專家、留學人員來扶工作或定居相關規(guī)定；擬訂落實國(境)外機構在縣內(nèi)招聘專業(yè)技術骨干人才管理意見、辦法；指導有關留學回國人員科研經(jīng)費資助工作；承擔有關方面的人才工作。
（五）職稱和行政審批服務股。綜合管理職稱工作；擬定落實深化職稱制度改革意見；負責初級專業(yè)技術職務評審委員會的組建和管理；監(jiān)督管理全縣事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例，負責審核全縣事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例；負責初級專業(yè)技術職務任職資格審定；負責各類專業(yè)技術資格、執(zhí)業(yè)資格考試管理及資格證書的核準、審驗工作。
（六）職業(yè)能力建設股。擬訂落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓意見和規(guī)劃；擬訂落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵意見、辦法；擬訂落實技工學校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導師資隊伍和教材建設；完善職業(yè)技能資格制度；擬訂落實國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的實施意見；擬訂落實職業(yè)技能鑒定意見、辦法，并監(jiān)督實施。
（七）農(nóng)民工工作股。擬訂落實農(nóng)民工工作意見和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權益；推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設；參與跨區(qū)域勞務協(xié)作；指導勞務輸出基地建設；會同有關部門完善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務體系；承擔縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
（八）規(guī)劃財務和社會保險基金監(jiān)督股。擬訂落實人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔編制社會保險基金預決算草案工作；參與擬訂落實社會保障資金(基金)財務管理制度；承擔有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作；承擔有關科技項目和國際援貸款項目管理工作；擬訂落實社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營辦法和運營機構資格標準；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件；審核社會保險基金預決算。
（九）勞動關系股。擬訂落實勞動關系政策以及勞動合同和集體合同制度實施的相關規(guī)定；擬訂落實企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控意見，落實最低工資標準，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理與企業(yè)負責人工資收入分配；指導勞動標準制訂工作；貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；貫徹落實國家和省、市有關企業(yè)政策性安置人員的政策；
（十）事業(yè)單位人事管理股。負責指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策，依據(jù)國家有關政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎勵等政策并指導實施。按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。承辦部分縣管領導干部的行政任免手續(xù)。
（十一）工資福利股。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施，擬訂機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策并組織實施；負責全縣事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調(diào)整工作，承擔事業(yè)單位工資總額管理工作；指導全縣工人職業(yè)技能鑒定和考評人員資格培訓、發(fā)證工作。
（十二）養(yǎng)老保險股。貫徹落實機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；貫徹落實城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策和標準；貫徹落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策；落實養(yǎng)老保險基金管理辦法；落實養(yǎng)老保險基金預測預警制度；貫徹落實企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標準；貫徹落實企業(yè)職工離退休政策。指導扶溝縣企業(yè)養(yǎng)老保險中心承擔的負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險申報登記、保險費征繳及社保稽核工作；負責社保繳費、社保登記和年審工作；擬訂落實農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的意見、規(guī)劃和標準；會同有關方面擬訂落實農(nóng)村社會保險基金管理辦法；擬訂落實征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并監(jiān)督實施。
（十三）工傷保險股。擬訂落實工傷保險意見、規(guī)劃和標準；完善工傷預防、認定和康復意見、辦法；負責執(zhí)行工傷傷殘等級鑒定標準；負責執(zhí)行定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；協(xié)調(diào)處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；承擔扶溝縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。
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