扶政辦〔2025〕1號
扶溝縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)扶溝縣農(nóng)村溝渠連通實施方案的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
《扶溝縣農(nóng)村溝渠連通實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年1月17日
扶溝縣農(nóng)村溝渠連通實施方案
為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，按照《河南省農(nóng)村溝渠連通整治三年行動方案(2024-2027年)》等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本行動方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，搶抓今冬明春河流枯水期有利時機(jī)，加快構(gòu)建“溝相通、渠相連、河暢通、旱能澆、澇能排”農(nóng)田水利工程體系，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，為我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
二、主要任務(wù)
（一）農(nóng)田斗農(nóng)毛溝渠連通工程
該工程是落實省市全域水系連通工作部署，打通水系連通“最后一公里”重點(diǎn)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已完成統(tǒng)計工作，共統(tǒng)計農(nóng)田斗農(nóng)毛溝渠144條492公里，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)實施。
1.包屯鎮(zhèn)：豐收渠疏浚工程（杜家閘至雁倉）16公里；斗倉西溝疏浚工程5公里；任李渠疏浚工程6公里；謝莊溝疏浚工程1.92公里；蘇陳渠疏浚工程5.8公里，合計34.72公里。
2.曹里鄉(xiāng)：一支渠10.5公里；三支渠8公里；五支渠5公里；南干渠西馬家至萬畝水庫柴家連接溝2公里；東馬家北溝3公里；十八米渠2公里，合計30.5公里。
3.柴崗鄉(xiāng)：幸福河8.08公里；固城干渠至幸福河清淤治理2.6公里，合計10.68公里。
4.城郊鄉(xiāng)：一支渠疏浚工程9.25公里；羅溝村生產(chǎn)排水渠2.2公里；拐王一道渠、二道渠、無名渠2.4公里；馬村干渠2.9公里；何代莊溝渠0.8公里；后許村排水渠2.2公里；后謝村生產(chǎn)渠2公里；前謝村生產(chǎn)渠1.5公里；五里店生產(chǎn)渠2.5公里，合計25.75公里。
5.崔橋鎮(zhèn)：渦河至麻里溝至尉扶河連通工程6.07公里；水閔溝疏浚工程2.28公里；杞營溝疏浚工程1.91公里；崔橋四干渠（付莊至侯天）疏浚工程2.71公里；楊邱營溝（崗子村至扶溝縣界）疏浚工程3.76公里，合計16.73公里。
6.練寺鎮(zhèn)：一分干渠疏浚工程5.21公里；二支渠疏浚工程10.05公里；三支渠疏浚工程6.3公里；四支渠疏浚工程4公里；五支渠疏浚工程5.8公里；六支渠疏浚工程5公里；七支渠疏浚工程6公里；八支渠疏浚工程5.8公里；秦溝渠疏浚工程4.8公里，合計53.41公里
7.呂潭鄉(xiāng)：躍進(jìn)渠13公里。
8.韭園鎮(zhèn)：灣郭溝疏浚工程（大王莊至黃甫李）4.2公里；后楊至李集排水溝疏浚工程2公里；中心溝9公里；東干渠5公里；西干渠7.6公里；朱劉村東至布袋河順路溝疏浚工程0.8公里；朱劉南至布袋河順路溝疏浚工程1.2公里，合計29.8公里。
9.江村鎮(zhèn)：麻里溝9.8公里；引黃干渠10.3公里；江村溝6.1公里；梁莊溝6.4公里；尉三干渠4.4公里；引黃二干渠4.3公里；龍江渠8.9公里；尉二干渠2.3公里；尉一干渠1.2公里；尉五干渠1.5公里；常莊溝2.1公里；李田溝2.3公里；前閘溝2.2公里；坡劉溝2公里；孟崗溝3.7公里；韓村溝6.5公里；周塢溝4.5公里；尉四干渠1.5公里；白亭圍莊溝6公里；江村東溝1.2公里；韓村東溝1.5公里，合計88.7公里。
10.大新鎮(zhèn)：河業(yè)劉溝渠3.9公里；五干渠到羅寨至王莊西渠2.2公里；陳堂司莊東溝渠1.9公里；陳堂三太冢西溝渠2公里；祝家村北渠3公里；西黃水溝3.5公里；新北村排水渠3.2公里；劉莊東田間溝1.1公里；劉方宇村北溝渠2.5公里；百黨崗西溝渠2.5公里；百黨崗南郭莊至二分干溝1.5公里；寺岡岳家后溝1.5公里；大瓦屋村西至320省道0.4公里；大瓦屋村北至三分干溝1公里；霍堂村洼張村渠2公里；軒西嶺西渠0.7公里，合計32.9公里。
11.固城鄉(xiāng)：鴨崗村河西排水渠0.45公里；姜崗村溝渠4.1公里；宣廟村溝渠2.1公里；護(hù)嶺村溝渠1.3公里；土河村溝渠0.85公里；朱崗村排水渠6.5公里；來莊溝渠1.68公里；棗林村溝渠1.5公里；管崗村溝渠1.8公里；堯崗村溝渠2.2公里；虎崗村溝6.05公里；瓦崗村溝3.05公里；同民莊南地東西渠0.6公里；趙崗至古北支溝5公里；秦嶺至常嶺支溝8公里；朱崗至古北支溝2公里；古南南溝至大狼溝古南1.2公里；常嶺南至躍進(jìn)河1.6公里；常嶺西溝1.5公里；護(hù)嶺與毛莊交界溝1.1公里；賀樓東至王朝莊東1.2公里；立崗東至同民莊1公里，合計54.78公里。
12.大李莊鄉(xiāng)：十一支渠3.21公里；清水溝1.65公里；常崗溝1.7公里；單堂南-劉莊-高河沿段排水溝6.34公里；單堂北至劉莊至高河沿段排水溝6.33公里；高圪垱南北向排水溝1.8公里；皂角樹李北排水溝0.6公里；林宋家至沈家至高河套段排水溝3.5公里，合計25.13公里。
13.桐丘街道辦事處：許扶運(yùn)河到賈魯河（東五小胡段）2.3公里；東五村劉河沿自然村通往許扶運(yùn)河到賈魯河（東五小胡段）的無名溝1公里；東五村東蔣洼自然村通往賈魯河的無名溝1.2公里；李堂1組和2組交界南北方向的退水渠（通往馬謝溝）1.5公里；李堂居委會前跨張和后跨張中間灌溉渠0.6公里，合計6.6公里。
14.白潭鎮(zhèn)：天邊溝4.75公里；王村溝2.34公里；翟崗溝4.7公里；102省道路邊溝6公里，合計17.79公里。
15.汴崗鎮(zhèn)：汴崗村村南東西溝0.6公里；汴崗村糧所西南北溝1公里；汴崗村高架橋南北溝2公里；于營村西于營東西溝2.2公里；劉橋村村北溝2公里；強(qiáng)陵崗村村南南北溝0.5公里；陳天光村東南北溝0.8公里；強(qiáng)陵崗村西南北溝0.8公里；梁莊北東西溝1.2公里；強(qiáng)陵崗村北東西溝1公里；強(qiáng)陵崗村北南北溝0.6公里；李莊南與彭頭連接處2公里；李莊莊西頭2公里；彭頭與二馬楊交界處0.5公里；首帕郭排路張莊后2公里；首帕郭村后到唐莊后3.7公里；耿家橋閘南到城閆交界0.6公里；丁營到王堂泓交界1公里；耿家學(xué)校東南北泓與丁營泓交界0.7公里；大胡到洼張后2公里；后楊范莊到水閘3公里；水泉蔬菜路西到扶汴路0.5公里；排路張村北向東至廟陵崗泓2.5公里；首帕郭村東經(jīng)唐莊至二馬楊溝4公里；扶汴路從楊橋到城閆15公里，合計52.2公里。
（二）扶溝縣2024年農(nóng)村危橋重建工程
重建生產(chǎn)橋38座，荷載標(biāo)準(zhǔn)按公路-Ⅱ級設(shè)計，由縣水利局負(fù)責(zé)，按照先急后緩原則，逐個維修重建。
（三）扶溝縣2024年農(nóng)田涵閘建設(shè)工程
根據(jù)人大、政協(xié)提案及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，損毀嚴(yán)重急需修建的生產(chǎn)橋17座，設(shè)計公司現(xiàn)場勘測，投資估算487萬元。由縣水利局負(fù)責(zé)實施。
三、時間安排
（一）農(nóng)田斗農(nóng)毛溝渠連通完成施工任務(wù)時限規(guī)劃2025年1月20日至2025年2月底。
（二）病險水閘、危橋維修重建按照先急后緩的原則逐個實施，規(guī)劃完成時限2025年1月20日至2025年汛期前（2025年5月底）。
四、施工要求
結(jié)合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有溝渠現(xiàn)狀及實際需求，重點(diǎn)解決竹節(jié)溝、半截溝、路壩、農(nóng)作物秸稈雜草堵塞溝渠、溝渠邊坡上的沖溝、河坡高低不平、河口線不直等問題。
（一）現(xiàn)狀溝渠斷面基本滿足排澇需要，邊坡不能滿足設(shè)計要求的，采取加大邊坡、擴(kuò)寬溝口，并對溝底進(jìn)行清淤疏浚。
（二）現(xiàn)狀溝渠斷面不能滿足排澇需求，按五年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃治理。
（三）重點(diǎn)引水干渠治理，按照原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行疏浚，渠線按以下原則確定：
1.充分利用現(xiàn)有溝渠斷面，盡量減少渠道疏浚土方，渠線基本上按現(xiàn)有渠道中心線確定。
2.盡量減少占地和拆遷量，當(dāng)一岸拆遷量較大另一岸較小時，渠線偏向拆遷量較少的一岸。
3.保證渠道順直，引水通暢。
4.溝渠清淤疏浚完成后，要求形成“三坡四線、坡平線直”，河口兩側(cè)基本平整、渠道順直，引水通暢。
（四）施工多余棄土由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一管理，可用于低洼地帶填埋等。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春的中心任務(wù)抓緊抓好。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，把完成農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工程效益作為考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，認(rèn)真組織實施，為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。
（二）完善機(jī)制，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快農(nóng)田水利溝渠治理的開工建設(shè)，制定實施計劃，以政府投入為主導(dǎo)，用足用活“一事一議、籌資酬勞”政策。縣財政部門采取獎補(bǔ)新機(jī)制充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，按照施工量和完成情況分三類采取獎補(bǔ)措施，一類為工程量大、進(jìn)度快、質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗收合格后獎補(bǔ)30萬元；二類為工程量較大、進(jìn)度較快、質(zhì)量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗收合格后獎補(bǔ)20萬元；三類按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗收合格后獎補(bǔ)10萬元。在危橋及病險水閘建設(shè)中，要按照先急后緩，優(yōu)先選擇群眾急難愁盼的先開工實施，逐步完善全縣病險水閘和危橋整治工作。
（三）部門聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)田水利建設(shè)“一盤棋”的觀念，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會支持、受益主體參與的農(nóng)田水利建設(shè)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。針對目前農(nóng)田水利建設(shè)資金渠道多、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性和約束力，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌整合相關(guān)項目和資金，發(fā)揮整體效益，確保一張藍(lán)圖繪到底。發(fā)改、財政、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)工程的檢查指導(dǎo)，保質(zhì)保量全面完成建設(shè)任務(wù)。
（四）深入宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義和好經(jīng)驗好做法，營造全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。要及時召開動員會、現(xiàn)場會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)卓有成效地開展。要統(tǒng)籌安排，合理布局，全面發(fā)動，狠抓落實，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮。
（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實效。農(nóng)田水利基本建設(shè)各類工程要嚴(yán)格按照程序規(guī)范實施，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門指導(dǎo)、政府監(jiān)督”的閉環(huán)管理措施，嚴(yán)把工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要采取定期巡查與突擊抽查相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處工程建設(shè)過程中存在的問題，確保工程建一處成一處，發(fā)揮應(yīng)有效益。
（六）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。縣政府將組成督查組，深入一線，真督實查，定期通報，切實把冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項工作抓出成效、落到實處。同時，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利基本建設(shè)情況組織觀摩活動，觀摩排名和督查情況作為今年農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核的重要依據(jù)。對農(nóng)田水利基本建設(shè)重視不夠、推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將扣分并通報。
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