為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,不斷發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營,全面完善社會(huì)化服務(wù)的重要論述精神,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》要求,并結(jié)合本縣實(shí)際,積極開展扶溝縣2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)代背景
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度低,單位耕地面積投入高,回報(bào)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到土地、水等資源和自然災(zāi)害的束縛。
2.隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3.土地使用兩極分化嚴(yán)重,土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。
二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的重要意義
1.提升基層組織的凝聚力,增加村集體收入。通過實(shí)施土地托管和流轉(zhuǎn),解決了農(nóng)戶耕、種、管、收防等難題,真正讓農(nóng)戶獲得實(shí)惠,同時(shí),也能增加村集體收入。
2.有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過土地托管服務(wù),廣大農(nóng)民群眾可以從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,可以自行創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工或者投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。
3.促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。由政府統(tǒng)一給參與土地托管的農(nóng)戶采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,降低了他們的物化成本;統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),采用先進(jìn)的機(jī)械和技術(shù),節(jié)省大量的勞動(dòng)力,降低農(nóng)戶的作業(yè)成本;統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量,增加農(nóng)戶收入。
4.有利于新產(chǎn)品和新技術(shù)的推廣。通過開展土地托管服務(wù),可以將一些先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行推廣,比如小麥種植技術(shù)、水肥一體化灌溉技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防治技術(shù)等引入托管服務(wù)中來,有利于促進(jìn)綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的發(fā)展。
5.通過項(xiàng)目的實(shí)施,能夠加快探索多種服務(wù)模式,培育多元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,健全社會(huì)化服務(wù)體系。
三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施步驟和內(nèi)容
(一)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)環(huán)節(jié)
1.以玉米為主要服務(wù)產(chǎn)業(yè),以高產(chǎn)高效和安全生產(chǎn)為前提,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),在我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2024年夏玉米種、防、收開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。
2.結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理短板,確定服務(wù)項(xiàng)目支持玉米種肥機(jī)械同播、生長期病蟲害綠色防控、大喇叭口期病蟲害防治、揚(yáng)花授粉期病蟲害防治及頁面肥噴施、機(jī)械收獲。
通過項(xiàng)目支持,采取由政府向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織(含農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)中心、村集體經(jīng)濟(jì)組織)購買服務(wù)的方式,推動(dòng)我縣玉米生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)的開展,培育新型服務(wù)組織,全面提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)整體水平。
3.實(shí)施時(shí)間為2024年1月-10月(因不可抗力等原因可適當(dāng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)組織應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn):
(1)具有法人資格統(tǒng)一賦碼注冊登記2年以上,開戶許可證等證照齊全,征信良好;
(2)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)意愿,原則上從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)2年以上,社會(huì)信譽(yù)好,無不良社會(huì)影響;
(3)具有與玉米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)相匹配的農(nóng)業(yè)、
農(nóng)機(jī)技術(shù)人員;
(4)已納入我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫管理;
(5)具有與服務(wù)相適應(yīng)的固定場所及必備的辦公設(shè)施,滿 足日常工作、經(jīng)營及培訓(xùn),辦公區(qū)域內(nèi)干凈整潔,制度上墻,醒目位置懸掛有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)相關(guān)工作流程及服務(wù)承諾等;
(6)具有留存托管服務(wù)檔案、收集各類信息及管理保存能力,所有留存檔案必須在3年以上。
具備以上條件的服務(wù)組織,同等條件下優(yōu)先選用具備服務(wù)條件的縣級以上示范性社會(huì)化服務(wù)組織和安裝機(jī)械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務(wù)組織。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,對我縣轄區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織,所在村“兩委”班子凝聚力強(qiáng)、民風(fēng)好正氣足、內(nèi)部管理和三資管理規(guī)范,收益分配機(jī)制完善的,同等服務(wù)能力條件下有優(yōu)先權(quán)。
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